來源：大眾網

原標題：“里子”熱 “面子”靚！濟南11萬戶老舊小區居民溫暖過冬

　　一排排老舊樓房粉刷一新，在或紅或粉的顏色襯托下，好似新蓋的一樣漂亮整潔。在位于市中區舜德路的陽光舜城小區，中三區居民戴荷欣阿姨正穿著單衣在家中打理花草。她說，經過了節能改造，家里的溫度平均比往年提高了3℃-5℃。

　　戴荷欣家里的變化，源于我市正大力實施的既有居住建筑節能改造工程。從2008年至今，全市已有近2600萬平方米、30余萬戶居民告別了“冷房子”，每年可節約標煤26萬噸。按照計劃，到2020年，我市還將實施至少500萬平方米的既有居住建筑節能改造，越來越多的老舊小區居民將住上“里子”熱、“面子”靚的“新房”。

　　室外氣溫雖已降到零下，但陽光舜城中三區田老師家里溫度始終都在20℃以上。

“穿衣戴帽”展新顏

　880萬㎡節能改造面積再創新高

　　近日，濟南開啟“速凍”模式，氣溫降至零下。但對于陽光舜城1400余戶居民來說，這個冬天卻格外的溫暖。

　　“去年這個時候家里溫度也就18℃，現在室溫是24℃，上升了五六攝氏度。”住在中三區的居民戴荷欣阿姨一家對“新房子”的保溫效果很滿意。她告訴記者，自己一家人是2001年搬到陽光舜城社區的，當時的建筑并沒有“做保溫”的說法，一到冬天，寒風順著窗邊、門縫颼颼地往屋里刮，雖然安裝了供暖設施，但許多居民都反映家里溫度不達標。

　　直到去年，戴阿姨所住的樓房開始進行建筑節能改造，外墻貼上了4.5厘米厚的保溫層，才明顯感覺到家里暖和多了。“一走進樓道，就能感覺出來暖和，這外墻保溫的作用還真是明顯，室內溫度就更不用說了，平均都能達到22℃，以前在家裹著棉襖，現在只穿單衣就可以了。”

　　在戴荷欣家中采訪時，記者也明顯感到了迎面撲來的熱氣。市城鄉建設委相關工作人員說，剛剛過去的2018年，像戴荷欣一樣嘗到加裝保溫材料“甜頭”的居民，全市有11萬戶。

　　據了解，我市自2008年開始啟動既有居住建筑節能改造工作，至今已是第11個年頭。這11年里，不僅老百姓的節能意識和改造積極性不斷提高，市委、市政府的推廣力度也在持續加大。2017年年初，市政府辦公廳印發《關于加快推進既有居住建筑節能改造的實施意見》，提出到2020年底全市完成具備改造價值的既有居住建筑節能改造面積2000萬平方米的目標。

　　“如今這個目標已經完成了一大半。”市城鄉建設委相關負責人告訴記者，繼2017年以650萬平方米的改造體量創下十年歷史新高后，去年我市又實施了880萬平方米老舊小區的節能改造，近11萬戶居民過上了“暖冬”，改造紀錄被再次刷新。

　　據測算，880萬平方米老樓穿上“保暖衣”后，每年能節約標煤8.8萬噸，減少煙塵排放171.8噸、二氧化硫700.8噸、氮氧化物357.1噸，相當于每個濟南人少吸入2.44克煙塵。

“內外兼修”提品質

老舊社區迎升級“蝶變”

　　4.5厘米厚的保溫板將老樓包得嚴嚴實實，百姓看在眼里，美在心里。

　　“屋里暖了，我們的心也暖了。”說起這項民生工程，家住葡萄園小區的王女士連連稱贊。而讓她高興的不僅是“暖房子”，還有小區隨之改變的環境和面貌。

　　王女士所居住的葡萄園小區始建于1992年，為6層磚混結構的住宅樓，不僅外墻保溫效果差，而且小區配套設施老化，道路坑洼不平，雨天積水嚴重，樓道內墻皮脫落，花壇雜草叢生，易生蚊蠅蟲害，嚴重影響了居民的日常生活。

　　為了根治老舊小區的“陳年病”，東關街道辦事處為小區積極申請了既有建筑節能改造項目，并將其與老舊小區綜合整治進行了有機結合。一方面，選用45毫米厚度的聚苯板薄抹灰系統為29棟樓進行外墻節能改造，并對破損落水管進行了更換，屋面重新做了防水處理，惠及居民973戶；另一方面，在小區內鋪設了6900平方米瀝青路面、300平方米花磚，安裝了信報箱、路燈和36個監控攝像頭，提升了污水檢查井，整治了弱電桿線。

　　“通過這種‘立體化’的改造，小區里子、面子都有了。”東關街道辦事處工作人員告訴記者，改造后，不但樓新了、燈亮了、路平了，居民家中也變得“冬暖夏涼”了，歸屬感與獲得感大大提升。

　　“列為老舊小區整治區域的、符合基本改造條件的既有居住建筑，我們會優先立項。”采訪中，市城鄉建設委相關工作人員告訴記者，為了避免二次擾民和重復施工，同時較大限度地提升改造整體效果，我市提出了建筑節能改造應與建筑物修繕、小區整治和改善城市景觀相結合的原則。“近三年來，各區縣按照這一原則，優先改造了多個小區，既節約了總體成本，又改善了城市景觀，深受居民的好評。”

　　記者走訪中也發現，在不少老舊小區，都能看到“內外兼修”的改造痕跡：在市中區岔路街小區，過去坑坑洼洼的路面不見了，如蜘蛛網般的電線電纜埋到了地下，樓體做了保溫，小區里也安裝了健身器材；在歷下區甸柳新區，老樓不僅做了保溫、安了熱表，還裝了報欄、種了綠植，就連每個樓的樓牌號也都進行了重新設計，加入了節能元素；在歷城區南全福社區，居民掩飾不住內心的喜悅：房子暖了，環境美了，心里更敞亮了，房租也跟著漲了不少。

“終身責任”控質量

項目驗收需業主代表共同參與

　　不少老舊小區將節能改造與綜合整治相結合，不僅減少二次擾民和重復施工，也較大限度提升改造效果。圖為樂山小區改造后。

　　老房子不再透寒冷，夏季隔熱效果也明顯提高。當越來越多市民住進“暖房子”，大家看在眼里，美在心里。家住濟大路省財政廳宿舍的李女士說，自從進行了節能改造，不光冬天暖和了，夏天屋里也比以前涼快了。“我們家是邊戶，每到夏天，太陽照得屋子像烤爐，開著空調都不覺得涼快，節能改造后，較熱的時候一天也就開兩三個小時空調就夠了，電費節省了一大筆。”

　　為了把這件民生實事干得更好，市城鄉建設委不斷加大既有居住建筑節能改造的監管力度，于2017年出臺了《濟南市既有居住建筑節能改造項目實施指南》(以下簡稱《指南》)，從節能改造立項、設計、材料、施工以及資金管理等方面都提出了明確的指導意見，規范了節能改造的程序，并對節能改造的技術、材料和施工等作出了相關要求，為完成改造任務提供了有力的政策支撐。

　　“要實現預設的節能標準，除了保溫板要有良好的性能外，每一道工序都要嚴格控制施工質量。”市城鄉建設委相關工作人員告訴記者，《指南》中不僅對保溫層設計厚度作了明確的規定，而且要求從事節能改造的各有關方面要嚴格施工質量過程控制和檢驗，培訓施工人員掌握施工工藝，重視節點細部做法，防止外墻保溫表面空鼓裂縫、熱橋和節點處理不當等影響節能效果和使用壽命的問題出現，避免墻體脫落等事故的發生。“尤其要發揮監理公司的作用，用‘終身負責制’把他們跟工程質量安全‘綁’在一起，通過直接與業主委托的項目實施單位簽訂合同的做法，避免‘受制于人’有問題不敢說的情況發生。”

　　此外，改造項目驗收方面，《指南》也明確提出，須由項目實施單位組織施工單位、監理單位和業主代表共同參加，較終形成竣工驗收報告。

　　民生連著民心，民生凝聚人心。從2008年至今，我市已有30余萬戶居民告別了“冷房子”。尤其是剛剛過去的2018年，880萬平方米的改造實施體量更是創造了歷史新高，其中一些項目還把“一體化”的新技術運用到了改造當中。

　　在歷城區七里河小區，居民對穿上“新衣”的家很滿意：我們小區的外墻原本就漂亮，開始還擔心做了保溫會變丑，現在發現比原來更好看了。在歷下區省公路局宿舍，業主李女士感慨道，沒見過這么干凈的施工現場。

　　“眼看著居住環境發生了翻天覆地的變化，老百姓心里特別開心，現在都成了改造工程的義務宣傳員了。”市城鄉建設委相關負責人表示，通過實施“暖房子”工程，我市已有近2600萬平方米的老舊房屋換了新顏，今年還將繼續加大改造力度。